Юристы для бизнеса

Ответ на вопрос № 2

Действующее финансовое законодательство не содержит определения понятий финансово-правовой ответственности или составляющих ее содержание подвидов. Подобная ситуация характерна не только для финансового, но и для других отраслей законодательства публичного и частного права, закрепляющих институты юридической ответственности. Не случайно поэтому вопрос о понятии юридической ответственности вообще и отдельных ее разновидностей является одним из самых широко обсуждаемых в юридической науке. Один из наиболее распространенных подходов к определению финансово-правовой ответственности - это рассмотрение ее как применение уполномоченными государственными органами к нарушителю финансово-правовых норм мер государственного принуждения . Согласно другой точке зрения финансово-правовая ответственность представляет собой обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принуждения, неблагоприятные последствия, установленные санкцией финансово-правовой нормы , либо само их претерпевание и др.

Наиболее обоснованным является рассмотрение в качестве основания применения мер принуждения нарушения обязанности, установленной нормой права. Это соответствует трактовке принуждения как способа обеспечения должного поведения, а также общепринятому разграничению стадий правового регулирования.

Правовому принуждению вообще и финансово-правовому принуждению в частности свойственны следующие черты:

основанием применения принуждения выступает нарушение прямо или опосредованно закрепленных нормативным актом обязанностей;

с точки зрения структурного построения правовой нормы мера принуждения фиксируется санкцией;

каждая мера принуждения представляет собой обусловленное нарушением императивных предписаний правовое ограничение различного типа (личное, имущественное, организационное). Тип правового ограничения определяется сферой регулируемых общественных отношений и целями правового регулирования. Например, финансово-правовое принуждение не содержит в своем арсенале правовых ограничений личного характера;

реализация меры принуждения обеспечивается, во-первых, независимостью от воли лица, к которому она применяется, и, во-вторых, иной правовой нормой, фиксирующей запрет на совершение действий, направленных на неправомерное избежание положенной меры принуждения под угрозой применения, как правило, более жесткой меры принуждения.

Исходя из содержания пункта 3 (с 01.01.2006 - пункт 2) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

Творческие Общественные Организации. Благотворительные общественные организации.