Юристы для бизнеса

Решение:

При недостаточности у инвестора средств для продолжения строительства возможна либо консервация строительства, либо прекращение строительства.

Консервация строительства - приостановка строительства, которая предполагает возобновление инвестором строительных работ в будущем. По устранении причин, повлекших консервацию, работы на объекте продолжаются, поэтому договор строительного подряда не расторгается, а приостанавливается на неопределенный (или определенный) срок. Охрана законсервированных объектов и их поддержание в надлежащем состоянии также может осуществляться силами подрядчика.

Решение о консервации строящегося объекта принимает заказчик. Это решение он оформляет приказом или распоряжением. В нем должны быть указаны сроки, в которые будет разработана документация, необходимая для консервации здания и проведена инвентаризация недостроенного объекта.

Последствия консервации строительства установлены статьей 752 ГК РФ: заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства (предполагается, что все работы по консервации будет проводить подрядная строительная организация), с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ;

При прекращении строительства само продолжение строительства не исключается, но лишь при смене инвестора. То есть прекращение строительства, в отличие от консервации, не предполагает продолжения осуществления капитальных вложений на прекращенных строительством объектов тем же инвестором .

Основанием применения положений указанной выше статьи является приостановка работ и консервация строительства при наличии обстоятельств непреодолимой силы, т.е. таких обстоятельств чрезвычайного характера, возникших после заключения договора, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. При этом необходимо установление причинно-следственной связи между событиями чрезвычайного характера и невозможностью выполнения подрядных работ по договору. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана доказать, что невозможность выполнения работ явилась результатом препятствия, находящегося вне ее контроля, что от нее нельзя было разумно ожидать, что при заключении договора будет принята в расчет возможность производства работ при наличии препятствия. Таким препятствием может быть препятствие, являющееся следствием действия природных стихий, широкомасштабных военных действий, издания государственными органами актов общего характера.

Возможно использование положений рассматриваемой статьи при наличии существенных изменений обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Наличие существенных изменений обстоятельств является основанием для проведения переговоров между сторонами. Если договором предусмотрена возможность приостановки работ либо консервации строительства до окончания таких переговоров, то могут применяться правила ст. 752 ГК РФ.

В дальнейшем эти объекты могут быть либо ликвидированы в установленном порядке, либо реализованы другим инвесторам, пожелавшим продолжать строительство и располагающим необходимыми финансовыми средствами.

При принятии решения о прекращении строительства возможны разногласия между сторонами договора строительного подряда, в частности, между заказчиком и подрядчиком и, как следствие, между заказчиком и инвестором. Эти разногласия обусловлены специфическим характером объектов незавершенного строительства как вида имущества организации.

С одной стороны, объекты незавершенного строительства относятся к внеоборотным активам организации (что следует из структуры бухгалтерского баланса). С другой стороны, в течение всего срока выполнения СМР вплоть до принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта риски гибели и случайного повреждения всего объекта или отдельных его частей лежат на подрядчике. Следовательно, организация, финансирующая строительство, в общем случае (если иное прямо не установлено договором) не вправе использовать не завершенные строительством объекты для собственных нужд, даже если их техническое состояние и позволяет это сделать.

Заказчик и подрядчик должны документально оформить решение законсервировать строящийся объект. В течение месяца со дня принятия такого решения им следует подписать акт о приостановлении строительства, который составляется по форме N КС-17 утвержденный постановлением Госкомстата от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" . Акт подписывается в двух экземплярах: первый передается подрядчику, второй - заказчику (застройщику). В нем указывают:

• наименование и назначение объекта, строительство которого приостановлено;

• дата начала строительства;

• договорную (сметную) стоимость работ;

• сметную стоимость работ, которая выполнена на данный момент;

• расходы, которые понес застройщик к моменту, как были приостановлены работы;

• затраты, необходимые для консервации и охраны строительства.

Для получения необходимой информации о затратах заказчик, подрядчик и проектная организация составляют специальный перечень работ и затрат, согласно которому проектная организация разрабатывает смету консервации и охрану строительного объекта.

На основании сметы подрядчик будет выполнять СМР, которые будут оговорены в дополнительном соглашении к генеральному договору подряда на капитальное строительство. Дополнительным соглашением устанавливают сроки выполнения работ и сдачи заказчику законсервированных объектов, оборудования и материалов, так же указывают сроки, в которые подрядной организации возместят убытки.

набор торцевых головок